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市校園安全隱患排查標準

 

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無錫市中小學(幼兒園)事故隱患排查標準

 

Ⅳ級隱患自查標準 自查標準項具體描述
單位主要領導負責制 應當建立校內安全工作領導機構,實行校長負責制,校長為學校安全工作第一責任人;
保衛機構 中學應設立治安保安機構,小學和幼兒園應配備專職治安保衛人員,負責本單位治安保衛工作。
責任分解 安全管理工作有完善的組織機構和網絡,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的責任網絡,形成“一崗雙責”的責任體系,形成與績效工資掛鉤的考核體系
安全工作資金保障制度 學校決策機構、主要負責人對安全工作所必需的資金投入予以保證,并對由于安全工作所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任
安全工作資金使用情況 資金投入或者安全費用,應當專項用于下列事項:(一)安全技術措施工程建設;(二)安全設備、設施的更新和維護;(三)安全生產宣傳、教育和培訓;(四)勞動防護用品配備;(五)其他保障安全生產的事項。
門衛管理制度 由專職保衛(保安)人員負責查驗、登記進入校園的人員、物品和車輛,嚴防來歷不明人員、未經批準的校外機動車、非教學用危爆物品、劇毒化學品、管制刀具等危險品和可能傷人的動物進入校園
值班巡邏制度 組建護校、護園隊,規定職責任務、巡查線路、時間和具體要求,落實值班、巡邏措施;寄宿制學校實行24小時值班、巡邏。
安全教育制度 按國家課程標準和地方課程標準設置要求,將安全教育納入教學內容,針對不同時間的防范重點,確定教育培訓內容,增強師生員工防范意識和自防自救能力。
接送制度 小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度,明確接送時間、手續等。
定期檢查和危房報告制度 建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度,按規定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗;發現存在安全隱患的,應當停止使用,及時維修或者更換;維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患,應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。
安全工作例會制度 建立單位安全工作例會制度,每月召開一次例會,研究本單位安全管理工作;制定有效的安全生產措施,并對措施的落實情況進行檢查。
安全信息報告和處理制度 明確學生非正常缺席或者擅自離校情況以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息,及時告知其監護人。發生學生意外傷害事故后逐級向上級主管部門報告制度
重要部位管理制度 明確重要部位負責人、管理職責和工作要求,落實管理措施。
安全生產獎勵和懲罰制度 主要內容包括:(一)明確安全生產獎勵和懲罰的目的;(二)明確安全生產獎勵和懲罰的基本原則;(三)明確明確安全生產獎勵和懲罰條款;(四)明確安全生產獎勵和懲罰的實施方法。
設備設施的安全管理制度 建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度,定期進行檢查或者按照規定接受有關主管部門的定期檢查,發現老化或者損毀的,及時進行維修或者更換。
實驗室安全管理制度 建立實驗室安全管理制度,并將安全管理制度和操作規程置于實驗室顯著位置。嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度,保證將危險化學品、放射物質存放在安全地點。
消防安全制度 落實消防安全制度和消防工作責任制,對于政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護,保證其能夠有效使用,并設置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
住宿學生安全管理制度 有寄宿生的學校應當建立住宿學生安全管理制度,配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度,并針對女生宿舍安全工作的特點,加強對女生宿舍的安全管理。
車輛管理制度 購買或者租用機動車專門用于接送學生的,應當建立車輛管理制度,依法取得校車使用許可。
食堂管理制度 嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》,嚴格遵守衛生操作規范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度,檢查飲用水的衛生安全狀況,保障師生飲食衛生安全。
應急工作預案 根據《無錫市教育系統突發公共事件應急預案》和學校實際情況,制訂相應的應對具有代表性的突發公共事件的應急處置工作預案。
納入教學計劃 按照國家課程標準和地方課程設置要求,將安全教育有機融入教學內容,多層次、全方位對學生開展安全教育,提高學生的安全意識和自我防范能力。
集中安全教育 在開學初、放假前,有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后,學校應當幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規定
安全教育主要內容 ①針對不同課程實驗課的特點與要求,對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育;②對學生進行用水、用電的安全教育,對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育;③對學生開展安全防范教育,使學生掌握基本的自我保護技能,應對不法侵害;④對學生開展交通安全教育,使學生掌握基本的交通規則和行為規范;⑤對學生開展消防安全教育,有條件的可以組織學生到當地消防站參觀和體驗,使學生掌握基本的消防安全知識,提高防火意識和逃生自救的能力;⑥根據當地實際情況,有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫等地方戲;⑦根據學生的不同特點,分階段開展禁毒教育、反邪教教育
應急演練 結合實際情況和應急預案,組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
法制教育 學校聘請兼職法制副校長或法制輔導員,為其開展工作提供必要的幫助支持
教職工安全教育 制定教職工安全教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
從業人員培訓 校長和學校安全保衛工作的人員應定期接受有關安全管理培訓。
安全責任書 落實“一崗雙責”工作制度,明確個人安全責任及考核獎懲
安全管理制度記錄檔案 記錄各項安全管理制度的落實情況
事故處理記錄 處理學生意外傷害事故的情況記錄,包括事故現場記錄和調查記錄,善后處理過程等。
第三方安全管理協議 學校與為校園師生提供服務的承包單位、租賃單位簽訂專門的安全管理協議,或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責
大型集體活動 學校組織學生參加的集體勞動、藝術節、體育節、科技節等大型活動或春、秋游等社會實踐活動,應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況,有詳細的活動方案。主要有下列內容:(1)成立臨時的安全管理組織機構及履行工作職責;(2)安排必要的管理人員,明確所負擔的安全職責;(3)有針對性地對學生進行安全教育;(4)有針對性地制定應急預案,配備相應防范設備;(5)向上級主管部門報告審批活動方案,必要時可要相關職能部門匯報尋求支持幫助;(6)動用的車輛及其駕駛人員,必須要取得相應的資質。
課堂教學活動 1.教師要按時上下課,不中途離開教室,維持好課堂秩序,嚴禁讓學生離開課堂。
2.教師每節課要做好點名工作,了解學生缺課原因并及時與班主任聯系。如原因不明,班主任要及時與學生家長取得聯系。
3.對學生教育方式要得體。在任何情況下,不得體罰或變相體罰學生或把學生趕出教室等;對表現異常或有嚴重心理障礙的學生,要早發現、早報告,妥善疏導和安撫。
專用教室
教學活動
1、專用教室管理人員對教學設施設備、器材、用具等做到經常檢查,保證安全使用,避免安全事故的發生。
2、上課時,涉及到電、刀、毒、腐蝕、可燃、易爆等教學內容,教師要對學生加強安全教育,指導學生正確使用。嚴禁在專用教室用設施設備、器材、用具等做與教學無關的事。
3、教師要了解和掌握基本的安全常識和急救知識,一旦發生學生觸電、中毒等安全事故,應及時組織救護。
體育教學動課 1.制定體育場地、器械、設備的安全管理及定期檢查維修制度,并由專人負責管理,確保體育器械和場地安全。
2.體育教學活動前,體育教師或相關責任人員必須對學生進行相關活動項目的安全教育。
3.授課教師應掌握所任班級有特異體質(心臟病、重感冒等不能參加劇烈體育活動)的學生情況并安排好特異體質學生參與力所能及的活動或見習。
4.教師和學生應規范辦理體育活動器材借還手續。
場地經營 1.學校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動。
2.學校不得出租校園內場地停放校外機動車輛;不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。
社會活動 嚴禁組織中小學生、幼兒參加與教育教學無關的各類社會活動,如商業慶典、社會演出及迎賓表演等活動。
師德建設 不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的,或者有精神病史的人擔任教職工。
人員防護 聘請專職保安擔任門衛值班,普通中小學、幼兒園學生在校期間每個開通校門口專職保安數量應達到2名以上,夜間應有值守力量;
實體防護措施 校園出入口安裝堅固的金屬防護門,在主要出入口設置機動車輛減速裝置,有條件的可設置防車輛沖擊設施。
具有防護條件的,應在校園圍墻等周界設施上設置防攀爬設施;
在校園內部存放貴重物品、重要教學設施、危險化學品和放射物質、現金票據、檔案資料等物品的重要部位安裝符合國家標準的防盜安全門,采用堅固的金屬防護欄對其窗戶實施防護,按規定使用符合國家標準的保險柜(箱)保管重要物品。
在校園內部高地、水池、樓梯等易發生墜落、溺水、擠踏等事故的場所、部位設置相應的防護設施和警示標志。
根據校園內部具體情況,對供水、供電、供氣、供熱等場所、部位設置相應的實體防護設施。
視頻監控系統 在校園出入口,校園主要通道、集體宿舍的出入口、行政、教學樓、圖書館的通道、電梯廳、會場、體育場館、游泳池(館)、實習實訓場所等出入口安裝視頻監控裝置。校門外的監控攝像防范區域需達到100米范圍,并與當地公安機關聯網。在食堂(含操作間)、財務室、檔案室、重要教學實訓場所、體育場館(含游泳池)、室外運動場、報告廳等重點部位安裝視頻監控系統。
緊急報警裝置 門衛室、校(園)長室安裝緊急報警裝置,具備現場報警功能與公安聯網
入侵探測系統 校園圍墻等周界設置周界報警裝置,有條件的應安裝視頻監控裝置并實現與周界報警裝置的聯動。
根據需要在校園內部存放重要物品、重要教學設施、危險化學品和放射物質、現金票據、檔案資料等物品的部位安裝入侵自動報警、視頻監控、門禁控制等兩種以上的技術防范裝置
硬件要求 安裝使用的報警探測器和報警控制器必須提供國家3C認證,監控產品應提供合格有效的產品檢測報告
學校(含校區)建立視頻監控中心。視頻監控系統應采取數字硬盤錄像機作為圖像記錄設備,24小時進行圖像記錄,保存時間不少于30天。
餐飲資質要求 餐飲服務提供者必須依法取得《餐飲服務許可證》,按照許可范圍依法經營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。
視同未取得《餐飲服務許可證》 1.擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的;
2.《餐飲服務許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務的;
3.使用經轉讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務許可證》,或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的。
餐飲場所設置 設置與供餐方式和食品加工相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放等配套場所等。
餐飲場所布局 按食品加工從原料、半成品、成品分區域設置,流程合理布局,且各區域標識明顯。
餐飲場所面積 食品處理和就餐場所面積,應與最大供餐人數相適應,符合相關規定。
餐飲場所專間 食堂備餐等相應操作專間內設置符合要求的空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施。
餐飲場所制度 有健全的健康檢查、“五病”調離、索證索票、晨檢、食品添加劑、清洗消毒、培訓、留樣、環境衛生等各項食品安全管理制度和崗位責任制
餐飲場所信息公示 量化分級標識粘貼規范,并按規定實行監管信息公示,自制食品使用添加劑的按規定備案公示。
餐飲場所應急處置 制定餐飲服務食品安全事故處置方案,且有相關記錄。
食品留樣 應有食品留樣設施,并按規定進行留樣和記錄。
餐飲場所設備 有定期維護、清洗各種設備記錄,設備能正常運轉。
用于或接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準和要求,索證資料齊全規范。
食品管理人員 按規定配備專職/兼職食品安全管理員。
從業人員 從業人員有培訓合格證,按規定開展相關人員食品安全知識培訓
個人衛生健康 1)依法獲得健康合格證明,并建立健康檔案;(2)未超過有效期限;(3)未使用經涂改、出借的健康合格證明。
個人衛生習慣 工作人員無有礙食品安全的習慣和行為。
食品原料采購 建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度
食品原料庫 分別設置主、副食倉庫或區域,原料、半成品和成品分開存放,且區分標識明顯,并有機械通風設施。
食品原料采購貯藏清洗貯藏 食品和非食品庫房或區域分開設置,食品庫房或區域不得與有毒、有害物品同庫存放。
食品添加劑購進、使用應符合國家規定,落實專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存“五專”制度
食品粗加工清洗 粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料清洗水池,且水池數量或容量能滿足加工食品的數量以及各類水池有明顯標識標明其用途。
食品加工環境地面 易于清洗、防滑,地面平整、無裂縫、無積垢、無油漬。
食品加工環境排水 排水系統規范,排水溝出口有金屬隔柵且網罩或網眼孔徑小于6mm
食品加工環境墻壁、門窗、天花板 墻壁光滑無積垢,粗加工、餐具清洗消毒等場所有墻裙;門、窗裝配嚴密,設置防蠅紗網,與外界直接相通的門可自動關閉或安裝空氣幕;天花板表面光潔、無脫落現象。
食品加工環境洗手設施 設置足夠數量的洗手設施,并放置有皂液、消毒液。
通風排煙 設置機械排風或油煙過濾的排氣裝置。
餐飲用具消毒洗消場所 有符合要求的清洗消毒場所,餐具采用熱力消毒。
餐飲具消毒設備設施 有符合要求的充足的餐飲具熱力消毒設備設施(另采用化學消毒的,至少設3個專用水池;采用人工清洗熱力消毒的,至少設2個專用水池)。
餐用具保潔 有符合要求的充足、有效的餐用具保潔設施,并有明顯標識。
餐飲用具消毒使用記錄 有完整的餐用具消毒、使用記錄。
環境設施 加工環境整潔,設施設備潔凈。
防蠅、防鼠、防塵設施齊備。 
廢棄物管理 食品處理區設置有存放廢棄物或垃圾的容器,且與加工用容器有明顯區分標識。
按有關規定管理餐廚廢棄物。
通風排煙 排氣口有金屬隔柵或網罩且網眼孔徑小于6mm。
清潔工具 清潔工具 設置專用拖把等清潔工具、用具的清洗水池,且其位置不會污染食品及其加工操作過程。 
衛生間 衛生間不得設在食品處理區,應采用水沖式,地面、墻壁、便槽等應采用不透水、易清洗、不易積垢的材料。
《消防驗收意見書》 建設工程未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。
安全出口 學校建筑的安全出口數不應少于2個,符合特殊情況的可設一個安全出口;安全出口應分散布置,相鄰 2 個安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5m。
疏散寬度 設置在單層、多層民用建筑內的學校,其樓梯和走道最小凈寬不應于1.1M。首層疏散外門最小凈寬不應于1.4M。
疏散門 疏散門應向疏散方向開啟,不應采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門;幼兒園不得設置彈簧門。
疏散通道 保障疏散通道、安全出口暢通,疏散樓梯和走道上的階梯不應采取螺旋樓梯和扇形踏步,疏散走道上不宜設置踏步臺階。疏散門內外1.4M范圍內不應設置踏步。
消防車通道應暢通 在穿過建筑物或進入建筑物內院的消防車道兩側,不應設置影響消防車通行或人員安全疏散的設施。 
疏散指示標志設置部位 安全出口或疏散出口的上方、疏散走道應設置燈光疏散指示標志
疏散指示標志設置要求 疏散指示標志的方向指示應指向最近的疏散出口或安全出口;
設置在安全出口或疏散出口上方的標志,其下邊緣距門的上邊緣不宜于大于0.3M;
設置在墻面上的標志,標志中心線距離室內地坪不應大于1M(不易安裝的部位可安裝在上部),燈光疏散指示標志間不應大于20M(設置在地下建筑內,不應大于15M);
燈光疏散指示標志應設玻璃或其它不燃燒材料制作的保護罩;
燈光疏散指示標志可采用蓄電池作備用電源,其連續供電時間不應于20分鐘。工作電源斷電后能自動接合備用電源。
火災應急照明設置部位 封閉樓梯間、消防電梯間及其前室或合用前室;
設有封閉樓梯間的疏散走道及其轉角處;
疏散出口和安全出口;
消防控制室、自備發電機房、消防水泵房以有發生火災時仍需堅持工作的其它房間。
滅火器配置類型 按撲救火災類型配置滅火器,銘牌完整清晰,保險銷和鉛封完好,避免日光曝曬、強輻射熱等環境影響。
滅火器設置要求 一個滅火器設置點的滅火器不應少于2具,不宜多于5具。放置在不影響疏散、便于取用的指定部位,并擺放穩固,不得被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。
其他消防設施與器材 按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并設置消防設施和器材使用方法等提示性標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效;制定完善消防逃生和滅火預案,每學期進行一次演練,定期召開會議研究消防工作,進行每日消防設施巡查;
避雷系統 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年一次,對爆炸危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
變配電室 操作面地面應鋪設絕緣膠墊鋪設
出入口應設置高度不低于400㎜的擋板。
應正確設置應急照明燈具
通往室外的門應向外開;配電裝置室的中間門應采用雙向開啟門
變配電室 通往室外的窗應裝有紗窗。
通風口應加金屬網
各種安全用具定期試驗、檢驗 
安全用具使用完畢后應妥善保管,存放在干燥通風的處所
變配電室應設有安全標志
配電箱、柜金屬框架接地 柜、屏、臺、箱、盤的金屬框架及基礎型鋼必須接地(PE)或接零(PEN)可靠;裝有電器的可開啟門與框架的接地端子間應用裸線編織銅線連接,作好標識。
配電箱、柜漏電保護 箱盤內開關靈活可靠。帶有漏電保護的回路,漏電保護裝置動作電流和動作時間按設計要求。
配電箱、柜漏電保護 剩余電流保護裝置投入運行后,運行管理單位應建立相應的管理制度,并建立動作記錄。
剩余電流保護裝置投入運行后,必須定期操作實驗按鈕,檢查其動作特性是否正常。雷擊活動期和用電高峰期應增加實驗次數。
配電箱、柜周邊環境 用電產品以及電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間。電氣裝置附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。禁止在架空線上放置或懸掛物品。
電氣線路一般環境下布線 直敷布線可用于正常環境的屋內場所,應采用護套絕緣導線。當導線垂直敷設至地面低于1.8m時,應穿管保護。
插座接地、漏電保護裝置 插座回路均應設置剩余電流動作保護裝置。宜裝設漏電保護器,禁止使用無保護線插頭插座。
固定用電設備使用要求 插頭與插座應按規定正確接線,插座的保護接地極在任何情況下都應單獨與保護接地線可靠連接,不得在插頭(座)內將保護接地極與工作中性線連接在一起。在兒童活動場所,應考慮將插座安裝在一定高度,否則應采取必要的防護措施。
臨時用電接地保護 電氣設備必須有可靠的接地保護。
臨時用電使用期限 臨時線路使用應經有關主管部門審查批準,并有專人負責管理,限期拆除。
臨時用電漏電保護裝置 臨時用電的電氣設備,必須安裝剩余電流保護裝置。
照明設施線路敷設 線路敷設應符合電氣裝置設置及安裝規范,室內不低于2.5m ,室外不低于4.5m,道路上方不低于6m。
照明燈具的安全保護措施 使用固定安裝的燈座時,燈座的螺紋口應接至電源的工作中性線,控制開頭應串接在電源的相線中。
電梯登記及檢驗標志 應有使用登記證,應有在檢驗有效期內檢驗合格標志,并按規定固定在電梯的顯著位置
電梯安全附件及安全保護裝置 安全注意事項和警示標志應置于易于為乘客注意的顯著位置
電梯內設置的報警裝置應可靠,聯系應暢通
鍋爐安全保衛制度  建立鍋爐房安全保衛制度,并將安全管理制度和操作規程置于實驗室顯著位置。 
鍋爐巡回檢查記錄 為了保證鍋爐及其附屬設備正常運行,司爐工兩個小時至少進行一次巡回檢查。巡回檢查發現的問題要及時處理,并將檢查結果記入鍋爐及附屬設備的運行記錄內。 
特種作業人員 特種作業人員按照國家有關規定,經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書。證件應在有效期內,并有相應的培訓記錄。
維保情況 特種設備應有有效的維保合同和維保記錄


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